紐約市的危機處理

這個星期紐約又成了烤蘋果。星期一、二都是九十幾度的高溫，緊接著是天天雷雨，氣溫還是高居不下。星期三下午皇后區東北部大停電，LaGuardia機場停擺，地鐵停駛，傍晚尖峰時期皇后區通勤的人潮抱怨連連。

紐 約市的反應向來很快，但這一次Con Edison電力公司在第一時間估計的受災戶只有一千八百戶，讓市政府失去戒心，沒有插手救難支援的工作。原來Con Ed只根據民眾的抱怨電話數量就草草公佈數據。星期四大家都覺得停電的受災戶數目應該不只這些，Con Ed才派了車子出去查。受災戶數量一下子增加到兩萬多戶。因為錯誤估計受災戶，十字路口沒有派警力，救災也沒有組織。星期五當然是民怨四起，進入停電第三 天家裡的食物是確定不能吃了，復電的時間卻還是遙遙無期。地方上的餐廳和小吃店更慘，冰箱和冷凍庫裡的存貨全數報廢，員工沒班可上。我同事家附近的麵包店 是法國航空的供給商，損失慘重，附近街角才開了一家冰淇淋店，當然現在也關門了。

星 期六我和W早上起來就等著市長九點半的簡報。市府全 體動員，警力出動，消防車定期巡街，清潔隊加班，交通局增添臨時路口號誌，消費者保護組織出動宣導商 家，商會出面談賠償辦法和緊急貸款，銀髮族服務加派護士巡訪並在週末開放活動中心公老人避暑，紅十字會分發市政府提供的瓶裝水、冰、食物、和水果。Con Ed跟紐約州及長島的電力公司調度人員，希望能加快維修的速度。

這次大停電修復困難，是因為地下系統出了問題。星期五的一場大雷雨讓許多地下通道積水，延緩修復的速度。目前電力只回復了百分之十五。週末預期還會有幾場豪雨，停電戶不好受，在地下坑道修復的員工也很辛苦耶。

紐 約市的危機處理過程中，沒有多少互罵或指責。市長帶頭感謝大家的辛苦，鼓勵互助，救災第一。市府簡報時，讓民眾在新聞裡見到各單位負責人的說明，拉近觀 眾距離，增加信任感，是運用媒體的好典範。媒體報導也以新聞為主，陳述災戶的生活。我想在台灣的話可能在新聞上會看到一堆攤販和看熱鬧的民眾吧。

以 下這篇是我2001年八月寫的。時光飛逝啊，來紐約已經八年了。去年十二月也經歷了真正的地鐵罷工，在零下的溫度走路半小時上班。這幾年來的災難觀察不 少，紐約客的互助精神始終如一，市政府的救災程序總是頗有效率。民主黨選民總是選出共和黨市長，因為「收垃圾的方法並沒有民主共和之分。」

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住在紐約三年半，在這個節奏快速的城市，還是時常會忘記它不平凡的吞吐量，覺得自己是平凡人在過平凡的生活。偶而紐約會出現一些狀況，影響兩千萬市民的生活作息，這才注意到，試想這些居民每天通勤上下班，加上在街上走的觀光客、遊民、和出差的生意人，維持這顆大蘋果正常運轉，真是危機管理的最大成就。

1999年有一次下大雨，那次紐約地鐵幾乎全數癱瘓。本來三十分鐘的車程坐了三個小時。有人早上九點到了公司，等到中午同事才一個個出現。2000年底，大都會運通局(MTA)差點罷工，因為公會跟MTA新的合約談不攏。MTA罷工就是沒有地鐵沒有巴士啦~~這還得了，市長一邊搬出泰勒法對工會及MTA施壓，一邊透過媒體公佈應變措施，宣導萬一罷工時汽車進出城的路線，讓市民提早做準備。ps:泰勒法規定，影響民生的機構若是罷工，不但罷工開始第一天要罰款，第二天起罰款還累進計算。還好後來沒罷工，不然我覺得紐約沒了大眾捷運比千禧蟲還可怕。

前天紐約成了烤蘋果，下午最高溫有113F(大約攝氏三十五度)。在氣象預測會出現熱浪時，媒體就開始宣導省電及注意安全，不斷提醒民眾多喝水，小心中暑注意一下鄰居獨居的老人和小孩，叮嚀節約用電，免得像加州一樣斷電。那天長島海灘的停車場免費，希望民眾傍晚到沙灘上野餐吹風，不要一回家就開冷氣。

在這些時候才會想起，我這平凡的生活原來並不簡單啊。